加強工程項目管控 強化責任擔當意識 《工程項目管理制度》全面修訂
發(fā)布時間:
2023-10-07
本報訊 為了加強各類工程項目實施過程中的內(nèi)部控制,保證工程進度和質(zhì)量,有效控制工程投資成本,提高資金使用效率,集團公司日前組織對原有《工程項目管理制度》進行全面修訂,新版制度日前已下發(fā)執(zhí)行。
與時俱進,是此次《工程項目管理制度》修訂的一大特點。如新版制度第三條中對“技改項目”的界定,除舊版中已有的“對企業(yè)現(xiàn)有車間、生產(chǎn)線的工藝、工程設施和技術裝備進行技術改造或設備、建筑物更新”“為了節(jié)約能源和原材料,治理‘三廢’污染或綜合利用原材料而對企業(yè)進行的技術改造工程”“為了防止職業(yè)病和人身事故,對現(xiàn)有建筑和技術裝備采取的勞動安全保護措施”外,特別新增了一條“為了提高生產(chǎn)效率和工作效率的自動化、數(shù)字化、智能化改造工程”,充分體現(xiàn)了公司當前著力推進“數(shù)智工廠”建設的戰(zhàn)略思想。
充分授權(quán),明確責任,是此次修訂的重要原則之一。如該制度第五條明確規(guī)定,“集團公司根據(jù)經(jīng)審定的年度生產(chǎn)規(guī)劃、投資計劃和財務預算方案等,根據(jù)職責分工和審批權(quán)限對投資額在100萬元及以上的工程項目進行審批,分管投資的副總擔任集團公司工程項目管理的領導工作。下屬企業(yè)根據(jù)集團公司已批準的投資計劃或發(fā)展需要對投資額在100萬元以下的項目進行討論決策”,按不同項目投資額度給予下屬企業(yè)決策權(quán)限,以明確責任、提高決策效率。與之相對應,工程項目的立項、審批流程,集團與工程項目管理相關的投資部、運營管理部、財務部等職能部室的工作職責,也重新進行梳理明確。
“工程項目簽證”是本次制度修訂最重要的新增內(nèi)容。按該制度第九章中的定義,“工程簽證,是指對所有新建、擴建、改建、技改、維修、搶修等工程項目,就施工合同履行過程中涉及合同價款之外的責任事件(增加或減少工程費用等事項),按合同約定,承包(施工)方、發(fā)包(建設)方雙方所作的簽認證明,是工程竣工結(jié)之依據(jù)”。簽證范圍則包括“工程承包合同中已明確規(guī)定需要辦理簽證的工程量”“因技術進步、設計漏項等由建設方、設計單位提出的設計變更,產(chǎn)生的工程量”“建設方在施工過程中根據(jù)現(xiàn)場實際情況,因政策、標準、氣侯、地質(zhì)環(huán)境等發(fā)生變化,對工程內(nèi)容、施工方案提出調(diào)整而產(chǎn)生的工程量”“施工方在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計缺陷,要求調(diào)整和優(yōu)化施工方案,經(jīng)建設方同意調(diào)整而產(chǎn)生的工程量”“工程承包合同中未明確規(guī)定,而施工過程中實際發(fā)生,并經(jīng)建設方同意所發(fā)生的工程量”等,對工程項目實施過程中出現(xiàn)超出原合同之外情況的認定、簽證程序、相關金額管控都做出了明確規(guī)定。
工程項目建設是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容,關系到企業(yè)競爭力、經(jīng)濟增長和未來發(fā)展。為此,集團公司對此次制度修訂非常重視,相關領導和部門負責人多次進行專題研究,并廣泛征求下屬企業(yè)意見建議,逐條逐句推敲斟酌方才定稿。此次修訂,是基于進一步強化各下屬企業(yè)、職能部室在工程項目建設中責任意識方面的考慮。通過明確職責、厘清權(quán)限、設置流程、強化責任管理,達到防止并發(fā)現(xiàn)、糾正工程項目實施管理過程中的各種差錯與舞弊,保證工程進度和質(zhì)量,有效控制工程投資成本,提高項目資金使用效率的目的。(本報記者)
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