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加強工程項目管控強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識《工程項目管理制度》全面修訂

發(fā)布時間：

2023-10-07

本報訊為了加強各類工程項目實施過程中的內(nèi)部控制，保證工程進度和質(zhì)量，有效控制工程投資成本,提高資金使用效率，集團公司日前組織對原有《工程項目管理制度》進行全面修訂，新版制度日前已下發(fā)執(zhí)行。

與時俱進，是此次《工程項目管理制度》修訂的一大特點。如新版制度第三條中對“技改項目”的界定，除舊版中已有的“對企業(yè)現(xiàn)有車間、生產(chǎn)線的工藝、工程設(shè)施和技術(shù)裝備進行技術(shù)改造或設(shè)備、建筑物更新”“為了節(jié)約能源和原材料，治理‘三廢’污染或綜合利用原材料而對企業(yè)進行的技術(shù)改造工程”“為了防止職業(yè)病和人身事故，對現(xiàn)有建筑和技術(shù)裝備采取的勞動安全保護措施”外，特別新增了一條“為了提高生產(chǎn)效率和工作效率的自動化、數(shù)字化、智能化改造工程”，充分體現(xiàn)了公司當(dāng)前著力推進“數(shù)智工廠”建設(shè)的戰(zhàn)略思想。

充分授權(quán)，明確責(zé)任，是此次修訂的重要原則之一。如該制度第五條明確規(guī)定，“集團公司根據(jù)經(jīng)審定的年度生產(chǎn)規(guī)劃、投資計劃和財務(wù)預(yù)算方案等，根據(jù)職責(zé)分工和審批權(quán)限對投資額在100萬元及以上的工程項目進行審批，分管投資的副總擔(dān)任集團公司工程項目管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。下屬企業(yè)根據(jù)集團公司已批準(zhǔn)的投資計劃或發(fā)展需要對投資額在100萬元以下的項目進行討論決策”，按不同項目投資額度給予下屬企業(yè)決策權(quán)限，以明確責(zé)任、提高決策效率。與之相對應(yīng)，工程項目的立項、審批流程，集團與工程項目管理相關(guān)的投資部、運營管理部、財務(wù)部等職能部室的工作職責(zé)，也重新進行梳理明確。

“工程項目簽證”是本次制度修訂最重要的新增內(nèi)容。按該制度第九章中的定義，“工程簽證，是指對所有新建、擴建、改建、技改、維修、搶修等工程項目，就施工合同履行過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件（增加或減少工程費用等事項），按合同約定，承包（施工）方、發(fā)包（建設(shè)）方雙方所作的簽認(rèn)證明，是工程竣工結(jié)之依據(jù)”。簽證范圍則包括“工程承包合同中已明確規(guī)定需要辦理簽證的工程量”“因技術(shù)進步、設(shè)計漏項等由建設(shè)方、設(shè)計單位提出的設(shè)計變更，產(chǎn)生的工程量”“建設(shè)方在施工過程中根據(jù)現(xiàn)場實際情況，因政策、標(biāo)準(zhǔn)、氣侯、地質(zhì)環(huán)境等發(fā)生變化，對工程內(nèi)容、施工方案提出調(diào)整而產(chǎn)生的工程量”“施工方在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷，要求調(diào)整和優(yōu)化施工方案，經(jīng)建設(shè)方同意調(diào)整而產(chǎn)生的工程量”“工程承包合同中未明確規(guī)定，而施工過程中實際發(fā)生，并經(jīng)建設(shè)方同意所發(fā)生的工程量”等，對工程項目實施過程中出現(xiàn)超出原合同之外情況的認(rèn)定、簽證程序、相關(guān)金額管控都做出了明確規(guī)定。

工程項目建設(shè)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)競爭力、經(jīng)濟增長和未來發(fā)展。為此，集團公司對此次制度修訂非常重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人多次進行專題研究，并廣泛征求下屬企業(yè)意見建議，逐條逐句推敲斟酌方才定稿。此次修訂，是基于進一步強化各下屬企業(yè)、職能部室在工程項目建設(shè)中責(zé)任意識方面的考慮。通過明確職責(zé)、厘清權(quán)限、設(shè)置流程、強化責(zé)任管理，達到防止并發(fā)現(xiàn)、糾正工程項目實施管理過程中的各種差錯與舞弊，保證工程進度和質(zhì)量，有效控制工程投資成本,提高項目資金使用效率的目的。（本報記者）

11月24日，集團公司黨委書記、董事長蔣曉萌以《以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興》為題，給公司全體黨員干部上專題黨課，解讀宣講黨的二十大會議精神。

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11月11日下午，尖峰大廈會議室舉行了一場別開生面的黨的二十大精神宣講會。二十大代表楊霞云走進尖峰，以親身經(jīng)歷為黨員宣講對二十大精神的感悟。

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10月28日下午，集團黨委組織全體委員召開專題學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第一次全體會議公報和黨章修改內(nèi)容。集團黨委書記蔣曉萌在學(xué)習(xí)會上強調(diào)，黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，開啟了國家發(fā)展的時代新篇章，也為企業(yè)未來發(fā)展指明了方向，集團各級黨組織應(yīng)充分重視、認(rèn)真落實，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)二十大精神，并用以指導(dǎo)今后的工作實踐。

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10月16日上午10時，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習(xí)近平代表第十九屆中央委員會向黨的二十大作報告。集團公司高度重視、精心部署，組織集團總部及各子公司全體黨員和管理骨干通過網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式收看開幕會直播。

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